El encuentro reúne a especialistas nacionales e internacionales para analizar los retos territoriales, urbanos y residenciales de las próximas décadas
La consejera de Vivienda, Juventud y Ordenación del Territorio, Rocío Díaz, inaugura el II Congreso Internacional ‘Gobernanza y Planificación: innovación, territorio, vivienda y energía’
Dia 24 de Septiembre
Centro de Documentación Científica
Granada
Andalucia
España
La consejera de Vivienda, Juventud y Ordenación del Territorio de la Junta de Andalucía, Rocío Díaz, ha inaugurado este jueves en Granada el II Congreso Internacional ‘Gobernanza y Planificación: innovación, territorio, vivienda y energía’, un encuentro académico y profesional que reúne a especialistas nacionales e internacionales para debatir sobre los principales desafíos que afrontan los territorios contemporáneos.
El congreso se celebra en el Centro de Documentación Científica de la Universidad de Granada, situado en la calle Rector López Argüeta, número 4, y se configura como un espacio de análisis y reflexión sobre la planificación territorial, el urbanismo, la vivienda sostenible, la transición energética, la innovación y las nuevas formas de gobernanza.
La apertura del encuentro se produce en un momento marcado por la necesidad de revisar los modelos de crecimiento urbano y territorial, adaptar las políticas públicas a los cambios sociales y demográficos y avanzar hacia una planificación capaz de anticipar las necesidades de la ciudadanía.
Durante su intervención, Rocío Díaz ha destacado que Andalucía afronta uno de los mayores procesos de renovación de su planificación territorial de las últimas décadas. La consejera ha situado este proceso en el contexto de la actualización del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA), aprobado en 2006 y actualmente en revisión con un horizonte de planificación fijado en 2050.
Una planificación territorial adaptada a una Andalucía en transformación
La responsable autonómica ha defendido la necesidad de actualizar los instrumentos de ordenación para responder a una Andalucía que ha experimentado profundas transformaciones económicas, sociales, ambientales y demográficas durante los últimos veinte años.
El territorio andaluz presenta realidades muy diversas. Conviven grandes áreas metropolitanas, ciudades universitarias, municipios rurales, espacios litorales, zonas de montaña y territorios sometidos a una intensa presión urbanística o turística. Cada uno de estos ámbitos afronta necesidades específicas en materia de vivienda, empleo, movilidad, infraestructuras, servicios públicos y protección del paisaje.
En este escenario, la planificación territorial debe ofrecer un marco común, pero también la suficiente flexibilidad para adaptarse a las características de cada municipio y comarca. El objetivo es que el crecimiento económico y urbano pueda desarrollarse de forma ordenada, equilibrada y compatible con la protección de los recursos naturales y del patrimonio territorial.
La revisión del POTA se encuentra en una fase avanzada de tramitación. Después de finalizar el periodo de información pública, la Consejería analiza alrededor de 240 aportaciones recibidas antes de continuar con los siguientes pasos administrativos.
El proceso pretende incorporar las demandas de administraciones locales, organizaciones profesionales, entidades sociales, empresas, universidades y ciudadanos, de manera que la futura planificación responda a una visión amplia y compartida del territorio.
El suelo y la vivienda, dos cuestiones inseparables
Uno de los ejes principales de la intervención de Rocío Díaz ha sido la relación entre las políticas de ordenación territorial y el acceso a la vivienda. La consejera ha insistido en que no es posible desarrollar una política residencial eficaz sin abordar previamente la disponibilidad de suelo preparado y urbanizado.
La creación de nuevas viviendas requiere contar con terrenos adecuados, infraestructuras, redes de servicios, conexiones de transporte y equipamientos públicos. Por este motivo, la planificación del suelo se convierte en una condición necesaria para ampliar la oferta residencial y facilitar la construcción de viviendas protegidas y asequibles.
La Junta de Andalucía ha señalado que desde 2019 se han puesto en marcha o entregado más de 18.300 viviendas protegidas y que el objetivo es continuar con la promoción de otras 20.000 viviendas protegidas, además de actuar mediante programas de rehabilitación sobre 22.000 inmuebles.
Estas actuaciones deberán adaptarse a las características de cada territorio. Las necesidades de una zona metropolitana no son las mismas que las de un municipio rural, del mismo modo que una ciudad universitaria como Granada afronta retos diferentes a los de una localidad costera o de un municipio de interior.
La planificación debe tener en cuenta factores como el precio de la vivienda, la disponibilidad de suelo, la demanda de alquiler, el crecimiento de la población, la movilidad diaria, el acceso a los servicios y la capacidad de los municipios para asumir nuevos desarrollos urbanos.
Gobernanza, colaboración y participación
El congreso plantea la gobernanza como uno de los elementos esenciales para mejorar la toma de decisiones en materia territorial. La complejidad de los retos actuales exige una mayor coordinación entre administraciones públicas, universidades, empresas, organizaciones sociales y ciudadanía.
Las políticas de vivienda, movilidad, energía y planificación urbana no pueden abordarse de manera aislada. Las decisiones sobre el suelo tienen consecuencias sobre el transporte, el consumo energético, la localización de los equipamientos, la calidad ambiental y las oportunidades de empleo.
Por ello, la gobernanza territorial debe favorecer la cooperación entre municipios y administraciones, mejorar la coordinación de los planes y facilitar que los distintos actores puedan participar en el diseño y evaluación de las políticas públicas.
El encuentro de Granada pretende servir precisamente para compartir experiencias, analizar modelos de planificación y estudiar herramientas que permitan trasladar las estrategias territoriales a proyectos concretos.
La consejera ha defendido que la ordenación territorial debe aportar seguridad jurídica y ofrecer un marco claro para que los proyectos puedan desarrollarse allí donde sean compatibles con un crecimiento sostenible. También ha señalado que simplificar los procedimientos no significa rebajar las garantías, del mismo modo que agilizar la tramitación no debe implicar una menor protección del territorio.
Innovación y sostenibilidad como líneas de trabajo
El programa del congreso aborda la innovación como una herramienta al servicio de la planificación y no únicamente como una cuestión tecnológica. La innovación territorial también implica mejorar los procesos de participación, utilizar nuevos sistemas de información, reforzar la cooperación institucional y diseñar políticas más eficientes.
En el ámbito urbano, el debate se extiende a la construcción de ciudades más compactas, conectadas y sostenibles. La planificación debe favorecer una distribución equilibrada de los servicios, reducir desplazamientos innecesarios y mejorar la calidad de los espacios públicos.
La energía ocupa igualmente un lugar destacado en el encuentro. La transición energética exige adaptar edificios, barrios y municipios, promover el ahorro y la eficiencia, impulsar comunidades energéticas y facilitar la incorporación de fuentes renovables sin comprometer la protección del paisaje ni la identidad de los territorios.
En este sentido, la planificación urbana y territorial debe anticiparse a los efectos del cambio climático, gestionar mejor los recursos naturales y aumentar la resiliencia de las ciudades y municipios ante episodios extremos.
La Universidad de Granada participa en este marco de análisis a través de proyectos vinculados a la planificación urbana, la eficiencia energética, la equidad territorial, la vivienda sostenible, las comunidades energéticas y la gobernanza normativa.
Un foro académico conectado con los retos sociales
El II Congreso Internacional está relacionado con el Máster Universitario en Planificación, Gobernanza y Liderazgo Territorial de la Universidad de Granada, así como con diferentes proyectos de investigación vinculados al desarrollo territorial, la innovación, la sostenibilidad y la gestión de los recursos.
Entre las líneas de trabajo asociadas al encuentro se encuentran la economía azul y la gobernanza costera, la planificación urbana y la eficiencia energética, el acceso universal a una vivienda sostenible y los desafíos jurídicos de las comunidades energéticas y la ordenación del suelo y la edificación.
La presencia de investigadores y expertos de distintas áreas favorece un enfoque interdisciplinar. La planificación territorial requiere conocimientos procedentes de la geografía, la arquitectura, el derecho, la economía, las ciencias ambientales, la ingeniería, la sociología y la gestión pública.
Las sesiones del congreso permiten poner en común investigaciones, experiencias y propuestas orientadas a afrontar la evolución de los territorios y a mejorar la capacidad de las instituciones para responder a las nuevas demandas sociales.
Granada como espacio de debate territorial
La celebración del congreso en Granada refuerza el papel de la ciudad como espacio universitario y de conocimiento. La capital granadina reúne una importante comunidad investigadora y académica, además de encontrarse en un entorno territorial que combina retos metropolitanos, rurales, ambientales, patrimoniales y energéticos.
La provincia ofrece múltiples ejemplos de realidades territoriales diferenciadas: el área metropolitana, las zonas de montaña, los municipios del litoral, el interior rural y los espacios sometidos a procesos de transformación económica y demográfica.
El encuentro permite que estos debates se desarrollen desde Granada y que la Universidad actúe como punto de conexión entre la investigación, la administración y la sociedad.
Durante la inauguración, Rocío Díaz ha defendido que la planificación debe anticiparse a los cambios y convertir las oportunidades en proyectos que mejoren la vida de las personas. La consejera ha resumido esta idea con una premisa: la Andalucía de las próximas décadas debe empezar a planificarse desde el presente.
El II Congreso Internacional ‘Gobernanza y Planificación: innovación, territorio, vivienda y energía’ abre así un espacio de diálogo sobre las decisiones que marcarán el futuro de las ciudades y los municipios. La vivienda, el suelo, la energía, el paisaje, la movilidad y la sostenibilidad aparecen como piezas de una misma estrategia: construir territorios más equilibrados, habitables, resilientes y preparados para los desafíos del futuro.
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